31 de marzo 2015
Por Sergio Bustos - ladiscusion.cl
Un dictamen de la Contraloría
Regional determinó que la Municipalidad de Chillán Viejo incumplió normativas
que exigen que el Plan Anual de Salud sea aprobado por el Concejo Municipal,
infringiéndose la Ley 18.695 Orgánica de Municipalidades y el artículo 58 de la
Ley 19.378, sobre Atención Primaria de Salud.
La denuncia al órgano contralor
fue interpuesta el 30 de enero pasado por los concejales Jorge del Pozo (PRSD)
y Rodolfo Gazmuri (ex PPD), quienes acusan que “durante toda la gestión
edilicia del alcalde Felipe Aylwin (PS) nunca se ha presentado dicho plan para
su aprobación por parte del Concejo”.
Por ello, afirmaron que incluirán
esos antecedentes a la acusación que harán en contra del jefe comunal ante el
Tribunal Electoral Regional (TER), por notable abandono de deberes.
En otra causa, Aylwin fue
demandado civilmente ($50 millones 553 mil) por el Tribunal de Cuentas de la
Contraloría, por anomalías administrativas relacionadas con pagos duplicados y
triplicados a proveedores de transporte y canastas familiares. A ello se suma
el sumario administrativo por una presunta malversación de $103.195.209 (entre
2011 y 2013) en el cual la Contraloría notificará de sanciones a seis
funcionarios, cinco de ellos, cercanos a Aylwin.
EL FALLO
El dictamen emanado el 27 de
marzo, firmado por la contralora regional
Verónica Orrego, consigna que el municipio respondió que “el aludido artículo 58 de la
Ley 19.378 no establece que se deba recurrir al Concejo Municipal para la
aprobación o rechazo del referido instrumento (plan de salud) y que, solo en el
supuesto de que ese programa no se ajuste a las normas técnicas del Ministerio
de Salud (Minsal), se requerirá su intervención”.
Además, desde el municipio
argumentaron que la “citada Ley 18.695 no contempla referencia alguna al
respecto, por lo que consideran innecesario investigar eventuales
responsabilidades”.
No obstante, la Contraloría
indica que “el inciso primero del artículo 58 (...) regula el procedimiento a
que debe someterse, para su aprobación, el proyecto de programa de salud
municipal, el que tiene que ser formulado por el organismo administrador de
salud, y enmarcarse dentro de las normas técnicas del Minsal, las que serán
comunicadas por éste, a través de los respectivos Servicios de Salud, a las
entidades administradoras, a más tardar, el 10 de septiembre del año anterior a
su ejecución. Luego, (...) el alcalde deberá remitir el programa anual,
aprobado por el Concejo Municipal, al Servicio de Salud pertinente, a más
tardar el 30 de noviembre del año anterior al de su aplicación”.
El dictamen agrega que “de este
modo, queda en evidencia la necesaria aprobación del programa de salud comunal
por parte del Concejo comunal respectivo y la sujeción del mismo, a las normas
técnicas impartidas por la cartera del ramo (...) de los antecedentes tenidos a
la vista y de acuerdo a lo informado por la propia Municipalidad de Chillán
Viejo, consta que los proyectos de programa de salud no han sido remitidos
anualmente al aludido cuerpo colegiado, infringiéndose de este modo la
normativa y jurisprudencia citada”.
Por ello, “dada la irregularidad
detectada”, la entidad contralora
“instruirá una investigación especial para comprobar la veracidad de los
hechos denunciados, en el ámbito territorial del Servicio de Salud de Ñuble”.
Finalmente, se ordena al municipio chillanvejano remitir a la Contraloría,
antes del 30 de abril, copia de los planes de salud de los últimos cuatro años,
debidamente tramitados.
Del Pozo, adelantó que volverán a
recurrir al órgano contralor para denunciar el incumplimiento de otra normativa
relacionada con la publicación del balance de ingresos y gastos del presupuesto
ejecutado en el sector salud.
“Dicho balance deberá publicarse
en un diario de circulación local, y si no lo hubiere, en uno regional. Copia
de él deberá fijarse en un lugar visible de los consultorios que las
municipalidades administren”, afirmó Del Pozo.
VER MÁS EN: http://www.ladiscusion.cl/index.php/ciudad/noticias964883477/comunas/44072-contraloria-planes-de-salud-debieron-ser-aprobados-por-el-concejo-de-ch-viejo
ChillanViejoNoticias autoriza su reproducción citando la fuente. Gracias. E-Mail chillanviejonoticias@hotmail.com En FACEBOOK por "Intercomuna Chillán-Chillán Viejo"
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